La FSU demande un Grenelle de l’Action publique

jeudi 6 juillet 2017
par  webmestre
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La FSU a écouté avec la plus grande attention les discours du Président de la
République et du Premier ministre devant le Congrès et l’Assemblée nationale.
Parmi les différents sujets évoqués, il en est un qui ressort comme un leitmotiv
de l’action à venir du gouvernement : la baisse des dépenses publiques avec
comme corollaire une remise en cause des missions actuelles de l’État et des
collectivités locales.
Dans son discours, largement inspiré par l’audit de la Cour des comptes, le
Premier ministre, est resté dans le flou quant aux montants des différentes
mesures envisagées.

La FSU s’inscrit en faux contre l’idée selon laquelle la dépense publique serait
« une addiction française » dont il conviendrait de se désintoxiquer. La France
n’est pas « malade » de ses services publics bien au contraire. Faut-il rappeler
qu’aux dires de tous les observateurs internationaux, elle a surmonté une partie
de la crise sociale et économique grâce à eux ? De l’attitude exemplaire et du
service rendu par les agents publics au moment des attentats ?
Il convient donc de changer de paradigme : l’action publique ne peut pas être
réduite au moins d’État, au moins d’investissement par les collectivités mais
doit être interrogée du point de vue des conditions d’adaptabilité de la
puissance publique pour répondre aux nouveaux enjeux et défis à relever par
notre société.

Qu’il s’agisse d’Éducation, de santé, de transport, de logement...et de bien
d’autres dépenses publiques il s’agit là d’investissements qui participent à la
création des richesses dans notre pays, à son rayonnement, et non dans un
gaspillage qu’il conviendrait sans cesse de dénoncer. Et il est nécessaire de
continuer d’agir pour garantir la justice sociale, l’égalité d’accès aux droits,
la cohésion des territoires, y compris ceux d’outre-mer, et pour relever les
défis économiques, sociaux, écologiques et technologiques...

La FSU alerte sur les conséquences des projets gouvernementaux avec de nouvelles
dégradations dans l’accès aux droits fondamentaux des citoyens sur l’ensemble du
territoire.
Comment afficher des objectifs de formation en annonçant la suppression de 120
000 postes dans la Fonction publique ? Comment réaliser l’égalité sur le
territoire en s’attaquant en premier lieu à la fonction publique territoriale,
en y supprimant 70 000 postes ? Les services sont aujourd’hui exsangues et les
agents soumis à des dégradations de leurs conditions de travail les empêchant
parfois de mener leurs missions au mieux pour les usagers.
La FSU alerte également sur les conséquences néfastes des mesures d’austérité
salariale envisagées pour plus de 5 millions d’agents de la Fonction publique.
Les agents viennent de subir 6 années de gel avec une perte importante de leur
pouvoir d’achat. Il faut aujourd’hui poursuivre dans la première revalorisation
engagée en 2016.

L’action politique programmée par le gouvernement pour l’action publique à venir
relève donc d’un enjeu majeur. Elle nécessite un débat qui va bien au-delà de la
seule Conférence des territoires ou des États généraux des comptes de la Nation.

Pour la FSU, rénover le modèle social nécessite de s’entendre sur les besoins
auxquels l’État et les Collectivités locales doivent répondre, sur les défis qui
nécessitent leurs interventions, sur les manières d’y parvenir et sur les moyens
qui doivent y être affectés. Pour la FSU, il s’agit de conforter le rôle de la
fonction publique.

C’est pourquoi, la FSU demande au gouvernement d’organiser un « Grenelle de
l’action publique ». Celui-ci pourrait se décliner selon 3 axes :

• les missions dévolues à la Fonction publique,
• le rôle assigné aux agents,
• la programmation budgétaire pour réaliser ces objectifs intégrant la
question d’une nécessaire réforme fiscale et la lutte contre la fraude fiscale.


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